Влада доноси УРЕДБУ о посебним условима за обављање трговине за одређену врсту робе
"Службени гласник РС", бр. 76 од 29. августа 2025, 78 од 12. септембра 2025, 93 од 24.октобра 2025.
Члан 1.
Овом уредбом прописују се посебни услови за обављање трговине за одређену врсту робе, ограничење маржи у трговини на велико и на мало, ограничење укупног износа накнада, као и начин достављања ценовника.
Члан 2.
Ова уредба примењује се на следеће врсте робе:
1) млеко, млечни и мешовити производи, јаја;
2) безалкохолна пића, кафа, чај;
3) свеже воће и поврће;
4) прерада воћа и поврћа;
5) хлеб и пецива;
6) махунарке;
7) смрзнути производи;
8) свеже и прерађено месо;
9) свежа и прерађена риба;
10) слани кондитори;
11) слатки кондитори и цереалије;
12) шећер и мед;
13) брашно;
14) тестенине;
15) уља и масти;
16) сирће;
17) пиринач:
18) со и зачини;
19) кућна хемија;
20) папирна и кухињска галантерија;
21) лична хигијена и козметика;
22) храна за бебе;
23) пелене.
Члан 3.
Највиша стопа марже у трговини на мало, обрачуната на продајну цену без пореза на додату вредност, не може бити већа од 20%.
Фактурна цена добављача не може бити већа од фактурне цене која је важила на дан 1. август 2025. године, осим за свеже воће и поврће* , јаја** , свеже месо и свежу рибу, као и берзанску робу, односно кафу и какао* .
Прописану стопу марже морају да примењују трговци на мало који обављају неспецијализовану трговину на мало и који су у 2024. години остварили укупан пословни приход већи од 4.500.000.000,00 динара, осим трговаца у трговини на продајном месту у преносивим продајним објектима у складу са законом којим се уређује трговина.
Уколико је до дана ступања на снагу ове уредбе, стопа марже на одређене производе приликом последњег обрачуна редовних цена била нижа од 20%, примењиваће се та нижа стопа.
*Службени гласник РС, број 78/2025
**Службени гласник РС, број 93/2025
Члан 4.
Највиша стопа марже у трговини на велико, обрачуната на продајну цену без пореза на додату вредност која је важила на дан 1. август 2025. године, умањену за рабате и попусте, не може бити већа од 20% од стављања робе први пут у промет на тржиште Републике Србије* .
Највиша стопа марже код дистрибутера, обрачуната на продајну цену без пореза на додату вредност која је важила на дан 1. август 2025. године, умањену за рабате, накнаде и попусте, не може бити већа од 20% од стављања робе први пут у промет на тржиште Републике Србије* .
Прописану стопу марже морају да примењују трговци на велико који су у 2024. години остварили укупан пословни приход већи од 4.500.000.000,00 динара.
Уколико је до дана ступања на снагу ове уредбе, стопа марже на одређене производе приликом последњег обрачуна редовних цена била нижа од 20%, примењиваће се та нижа стопа.
*Службени гласник РС, број 78/2025
Члан 5.
Укупан износ свих накнада које трговац на мало може да фактурише поједином добављачу, које подразумевају све процентуално уговорене и све накнаде у апсолутном износу, не може бити већи од 10% од укупног нето износа на фактурама који је тај добављач фактурисао том трговцу на мало у року важења ове уредбе.
Износ накнада из става 1. овог члана не односи се на логистички рабат и накнаде за мањак робе или отпис, чији највиши износи не могу бити већи од 3% за логистички рабат и 1% за мањак робе или отпис.
Уколико су накнаде из става 1. овог члана, као и логистички рабат и накнаде за мањак робе или отпис били мањи на дан 1. августа 2025. године, не могу се повећавати.*
Трговци на мало који нису имали уговорене накнаде из става 1. овог члана, као и логистички рабат и накнаду за мањак робе или отпис на дан 1. августа 2025. године, могу приликом обрачуна марже у малопродајну цену укључити дозвољени износ прописан овим чланом.*
Износ накнада из става 1. овог члана не односи се на акцијски рабат који се у потпуности преноси на продајну цену у трговини на мало.
На рачуноводственим исправама неопходно је јасно навести сврху плаћања.
Трговци на мало дужни су да са добављачима закључе анексе уговора којима усклађују пословање са одредбама овог члана.**
*Службени гласник РС, број 78/2025
**Службени гласник РС, број 93/2025
Члан 6.
Трговци на мало дужни су да обезбеде несметано снабдевање потрошача свим врстама робе из члана 2. ове уредбе.
Члан 7.
Трговци на мало који имају обавезу из члана 3. ове уредбе дужни су министарству надлежном за послове трговине, електронским путем, на адресу cenovnik.trgovina@must.gov.rs, у Excel формату, доставе ценовнике за робу из члана 2. ове уредбе, важеће на дан 1. април, 1. август, 31. август и 1. септембар 2025. године, најкасније до 10 часова 2. септембра 2025. године.
Трговци на велико који имају обавезу из члана 4. ове уредбе дужни су министарству надлежном за послове трговине, електронским путем, на адресу cenovnik.trgovina@must.gov.rs, у Excel формату, доставе ценовнике за робу из члана 2. ове уредбе, важеће на дан 1. април, 1. август, 31. август и 1. септембар 2025. године, најкасније до 10 часова 2. септембра 2025. године.
Трговци из ст. 1. и 2. овог члана, дужни су да сваког понедељка током рока важења ове уредбе, најкасније до 14 часова, доставе важеће ценовнике за робу из члана 2. ове уредбе.
Ценовници из става 1. овог члана садрже: назив производа, бар код* , робну марку, јединицу мере, редовну продајну цену, цену по јединици мере, снижену цену уколико се роба продаје са продајним подстицајем, период важења подстицаја, као и стопу пореза на додату вредност.
Ценовници из става 2. овог члана садрже: назив производа, бар код* , робну марку, јединицу мере, редовну продајну цену и цену по јединици мере.
Уколико трговац у својим продајним објектима, односно трговини на даљину примењује различите ценовнике, дужан је да достави све ценовнике, уз јасно навођење објеката у којима се примењују, односно напомене да се примењују у трговини на даљину.
Ценовници из овог члана достављају се у електронском формату који министарство надлежно за послове трговине објављује на својој интернет страници.*
*Службени гласник РС, број 78/2025
Члан 8.
Новчаном казном од 300.000 динара казниће се за прекршај правно лице ако поступа супротно одредбама чл. 3–7. ове уредбе.
За прекршај из става 1. овог члана казниће се одговорно лице у правном лицу новчаном казном од 50.000 динара и може се изрећи заштитна мера забране одговорном лицу да врши одређене послове у трајању од шест месеци до једне године.
За прекршај из става 1. овог члана казниће се предузетник новчаном казном од 150.000 динара и може се изрећи заштитна мера забране вршења одређених делатности у трајању од шест месеци до једне године.
Члан 9.
Надзор над применом ове уредбе спроводи министарство надлежно за послове трговине.
Члан 10.
Ова уредба ступа на снагу наредног дана од дана објављивања у „Службеном гласнику Републике Србијеˮ, примењује се од 1. септембра 2025. године и важи шест месеци од дана почетка примене.
05 број 110-9576/2025
У Београду, 29. августа 2025. године
Влада
Председник,
проф. др Ђуро Мацут, с.р.
ОДРЕДБЕ КОЈЕ НИСУ УНЕТЕ У "ПРЕЧИШЋЕН ТЕКСТ" УРЕДБЕ
Уредба о измени и допунама Уредбе о посебним условима за обављање трговине за одређену врсту робе: "Службени гласник РС", број 78/2025-3
Члан 5.
Ова уредба ступа на снагу наредног дана од дана објављивања у „Службеном гласнику Републике Србијеˮ.
Уредба о допунама Уредбе о посебним условима за обављање трговине за одређену врсту робе: "Службени гласник РС", број 93/2025-7
Члан 3.
Трговци на мало дужни су да, у року од 15 дана од дана ступања на снагу ове уредбе, ускладе уговоре са добављачима са чланом 5. Уредбе о посебним условима за обављање трговине за одређену врсту робе („Службени гласник РСˮ, бр. 76/25 и 78/25).
Члан 4.
Ова уредба ступа на снагу наредног дана од дана објављивања у „Службеном гласнику Републике Србијеˮ.
ВРСТЕ РОБЕ НА КОЈУ СЕ УРЕДБА ПРИМЕЊУЈЕ, ближа појашњења
Врсте робе на коју се уредба примењује:
1) млеко, млечни и мешовити производи, јаја и то: млеко (свеже млеко, дуготрајно млеко, напици на биљној бази као замена за млеко), кисело млечни производи (павлака, јогурт укључујући воћни и грчки тип јогурта, кисело млеко, милерам, кефир, сурутка); сир и намази (све врсте сирева и млечних намаза, кајмак); маслац и маргарин; павлаке за кување (млечне и на биљној бази), јаја кокошија свих величина, чоколадно млеко;
НЕ УКЉУЧУЈЕ: протеинске оброке, млечне десерте, кафу, шлаг, кондензовано млеко, паприку у павлаци, млеко за кафу, сириште, сиреве са додацима зачинског биља;
2) безалкохолна пића, кафа, чај у које спадају минерална вода (газирана и негазирана), сокови (газирани, негазирани и инстант сокови), кафа (традиционална), и чај;
НЕ УКЉУЧУЈЕ: алкохол (џин, пиво, сајдере и сл.) са 0% алкохола, квас, шампањац за децу, сокове цеђене у објекту (TO GO сегмент), инстант чај, воде са укусом, изотоничне напитке, сетове (кафа + поклон, нпр. шоља, џезва и сл.), Несквик;
3) свеже воће и поврће;
НЕ УКЉУЧУЈЕ: био и органик производе;
4) прерада воћа и поврћа коју чине џемови, мармеладе, компоти, конзервирано поврће, кувани парадајз, кечап, ајвар, туршију и др; рен, сува смоква, сува кајсија, урма, суво грожђе, сува шљива, чипсеви од сушеног воћа и поврћа као што су: сушена крушка, сушена јабука, сушена тиквица, сушена цвекла;
НЕ УКЉУЧУЈЕ: готове сосеве, минут пире, веге намазе и поучеве за одрасле;
5) хлеб и пецива, односно све врсте хлеба, све врсте пецива, двопек, презле, укључујући суви и свежи пекарски квасац за хлеб, прашак за пециво;
НЕ УКЉУЧУЈЕ: хлеб који се пече у објекту, тортиље;
6) махунарке (сочиво);
7) смрзнути производи које чине смрзнуто воће, смрзнуто поврће, смрзнута теста и тесто (подлога) за пицу, смрзнуто месо и риба, смрзнута полуготова и готова јела, смрзнути десерти; конзервирана готова јела;
НЕ УКЉУЧУЈЕ: смрзнуте пице, лазање и панирано месо, смрзнуте торте и колаче, смрзнуто жито и кестен пире са додацима;
8) свеже и прерађено месо које чине: свеже месо (пилеће, јунеће, свињско, ћуреће и др.), паковано месо (пилеће, јунеће, свињско, ћуреће и др.), димљени производи, ферментисани производи, шунке и прса, паштете, месни наресци, сланина, чварци, паризери, саламе, кобасице, виршле и др;
НЕ УКЉУЧУЈЕ: месо дивљачи;
9) свежа и прерађена риба, односно све врсте речне и морске рибе, рибље паштете и конзерве, и др, туна салате;
НЕ УКЉУЧУЈЕ: морске плодове, паковану туну и лосос (слајс);
10) слани кондитори у које спадају: грисине, переце, смоки, чипс, кикирики и остало;
НЕ УКЉУЧУЈЕ: апетисане и све њихови миксеви, кукуруз кокичар и семенке;
11) слатки кондитори и цереалије у које спадају: чоколадни производи (чоколаде, бомбоњере, кремови и производи са кремом, мини кондитори), кекс (бисквит, наполитанке, чајно пециво, пуњени кекс, медењаци, интегрални кекс, вафли, штрудла), бомбоне, жваке, лизалице, кроасани, ролати и торте, цереалије (каше, мусли, граноле), јечмене пахуље, ражане пахуље, овсене пахуље, свежи и суви колачи;
НЕ УКЉУЧУЈЕ: чоколадне фигуре и празнични програм, све врсте барова, топинг преливе, алву и ратлук;
12) шећер и мед и то: бели кристал, шећер у коцки, смеђи шећер, шећер у праху, ванилин шећер, као и све врсте меда;
НЕ УКЉУЧУЈЕ: мед са матичним млечом, са прополисом, саћем, мед са укусом, кокосов шећер, агава шећер, фруктозу, сирупе од јавора, агаве и др.
13) брашно, односно све врсте брашна од житарица, гриз и палента и др;
НЕ УКЉУЧУЈЕ: смесе за колаче, мафине, палачинке, проје и сл;
14) тестенине у које спадају резанци свих облика, макарони и шпагете свих врста, коре за питу и гибаницу, интегралне тестенине као и све остале врсте тестенина које нису пшеничне тестенине;
НЕ УКЉУЧУЈЕ: пиринчане тестенине, кус кус;
15) уља и маст, односно све врсте уља и свињска маст;
НЕ УКЉУЧУЈЕ: уље се додацима, уља у спреју, етерична уља, орахово уље, уље од авокада, ловорово уље, уље од пшеничних клица, палмино уље, бадемово уље;
16) сирће, односно алкохолно, винско и јабуково; сирће са додацима у типу балзамико;
НЕ УКЉУЧУЈЕ: умебоши сирће, сирће од пиринча;
17) све врсте и облици пиринча;
18) со и зачини и то све врсте морске соли за људску исхрану и зачини (сушено поврће са зачинима, бибер (у зрну и млевени), зачинска паприка (слатка и љута), свежи и сушени першун, сушени оригано, босиљак, рузмарин, ловоров лист, мајчина душица, млевени цимет, сусам;
НЕ УКЉУЧУЈЕ: со са зачинима, хималајска со, луцерка у праху, млада пшеница у праху, јечам у праху, бели лук у праху, мешавине зачина за пилетину, роштиљ, рибу и др;
19) кућна хемија која укључује средства за чишћење кухиње, купатила, подова, стаклених површина, санитарија; детерџент за ручно и машинско прање посуђа; детерџент за веш (прашкасти, течни, капсуле) и омекшивач;
НЕ УКЉУЧУЈЕ: избељиваче, ловац на боје, освеживаче, алкохол, дестиловану воду, средства за отчепљивање водовода, специјална средства за чишћење намештаја, рерни, фрижидера, тканина и сл.);
20) папирна и кухињска галантерија у коју спадају тоалет папир, убруси, салвете, папирне марамице и влажне марамице, кесе за замрзивач, кесе за ђубре, алуминијумска фолија, пријањајућа фолија, папир за печење;
НЕ УКЉУЧУЈЕ: влажни тоалет папир, зип кесе, кесе за лед, кесе за печење;
21) лична хигијена и козметика коју чине: средства за оралну хигијену (пасте и обичне четкице за зубе), средстава за негу косе (шампони, балзами и регенератори за косу), сапуни (чврсти и течни), купке и гелови за туширање, хигијенски производи (улошци и тампони, вата), пене и гелови за бријање, бријачи и патроне за бријање, средства за негу лица и тела, дезодоранси, креме за негу руку;
НЕ УКЉУЧУЈЕ: траке, восак за депилацију, тоалетне воде, течности за оралну хигијену, маске за лице, средства за скидање шминке (лосиони, тоници, мицеларна вода, марамице за скидање шминке), средства за стилизовање косе (уље за негу, регенератори у спреју), суви шампон за косу, освежавајући спреј за тело, средства за сунчање и после сунчања, сетове, влажне марамице и сапуне за интимну негу, антицелулит гел, сетове;
22) храна за бебе, и то: млечне формуле, инстант и пире и каше за бебе воћне каше;
23) пелене, и за бебе и одрасле.