Predstavljen Nacrt zakona o trgovačkim praksama

Tokom predstavljanja istaknuto je da je cilj Nacrta zakona uspostavljanje ravnopravnijih i transparentnijih poslovnih odnosa, kao i sprečavanje nepoštenih trgovačkih praksi koje proizilaze iz neravnopravne pregovaračke moći učesnika na tržištu. Naglašeno je da se zakonom uvode jasna pravila poslovanja od samog zaključenja ugovora, uz obavezu

Trgovačke prakse su podeljene u dve grupe, tzv. „crnu listu“, listu praksi koje su potpuno zabranjene i „sivu listu“, prakse koje su dozvoljne pod određenim uslovima. Kao posebno nepoštena trgovačka praksa izvojena je komercijalna odmazda, pre svega uklanjanje proizvoda snabdevača iz ponude kupca (izlistavanje), smanjenje naručene količine ili učestalosti porudžbina, obustava ili ograničenje pružanja usluga koje kupac inače pruža snabdevaču u okviru poslovnog odnosa, kao što su usluge marketinga, promocije ili istaknutog izlaganja proizvoda, kao i drugi oblici odmazde.

Kao jedna od novina istaknuto je da svi poljoprivredni proizvodi koji su kvarljivi moraju da imaju rok plaćanja isključivo 30 dana od momenta kada se dostave samom kupcu, dok se ostali poljoprivredni i prehrambeni proizvodi moraju plaćati u narednih 60 dana.

Sandra Dokić iz Ministarstva unutrašnje i spoljne trgovine je navela da smo imali praksu da su plaćanja i do 120 dana i da ti rokovi nisu održivi.

"To je važno, zato što sve to što su snabdevači plaćali na kraju je bilo ugrađeno u cenu i to je zapravo bila cena koju smo svi mi plaćali kao potrošači", rekla je ona.

Nadležnost nad sprovođenjem zakona imaće Tržišna inspekcija, ukoliko se ugovor ne zaključi u skladu sa zakonom, ukoliko se koriste neodređene ili uslovne formulacije, ne izda računovodstvena ispravia, dostavnica, ili se ne sačini pregled finansijskih elemenata ugovora. Postupak za utvrđivanje neopštenih trgovačkih praksi vodi se pred Komisijom za zaštitu konkurencije.

Postupak pred Komisijom se vodi na osnovu inicijative od strane bilo koga ko ima saznanje o postojanju nepoštene trgovačke prakse koja mora da ima odgovarajuću sadržinu a naročito osnovne podatke, činjenice pa i dokaze koji potvrđuju navedeno. Anonimni podnesci nisu inicijative već samo izvor informacija.

Mere zaštite od nepoštene trgovačke prakse su i plaćanje novčanog iznosa u vrednosti od 0,1% ukupnog godišnjeg prihoda.  U nekim slučajevima, ti iznosi u apsolutnom iznosu će prelaziti i milion evra .

O postojanju nepoštene trgovačke prakse koje je apsolutno zabranjena utvrđuje se u roku od 90 dana pokretanja postupka, dok se je za prakse koje su uslovno zabranjene rok 120 dana od dana pokretanja postupka.

Takođe, novina u Nacrtu zakona je instituciju uzbunjivača kao fizičkog lica koje dostavi odlučujuće dokaze o nepoštenoj trgovačkoj praksi. Uzbunjivaču se obezbeđuje novčana nagrada u visini od 10% iznosa mere zaštite, kao i zaštita identiteta u postupku, čime se stimuliše otkrivanje nepravilnosti i štiti od odmazde. Pravo na nagradu ima samo lice koje nije učestvovalo u izvršenju ili podsticanju nepoštene prakse. Lažne prijave ili namera manipulisanjem dokazima isključuju pravo na nagradu i zaštitu identiteta.

Dokić je pojasnila da će zakon odmah stupiti na snagu, ali da će biti dat rok od četiri meseca da svi subjekti usklade poslovanje i potpišu nove ugovore u skladu sa odredbama ovog zakona, jer, kako je ukazala, pregovaranje će biti kompleksno i neophodno je da se ostavi dovoljno vremena da se zaključe ugovori. Propisano je da ugovori moraju biti potpisani u pisanom obliku.

"Očekujemo da će ti pregovori, koji će krenuti posle sa samim snabdevačima, biti izuzetno zahtevni jer nova pravila zahtevaju da sve naknade koje snabdevač plaća moraju da budu jasno definisane i da snabdevač mora da se zna šta su oni za tu naknadu dobili. To do sada nije bio slučaj pa smo imali situacije da se daju razni bonusi, dodatni bonusi, a da niko zapravo ne zna šta je dobio", rekla je Dokić.

Javna rasprava o nacrtu traje do 28. januara i plan je da se predlog zakona pred poslanicima nađe na prolećnom zasedanju Skupštine Srbije.

Svi zainteresovani pozvani su da dostave svoje primedbe, predloge i sugestije, koji će biti razmatrani sa ciljem donošenja kvalitetnog i primenljivog zakonskog rešenja.